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讓脫貧成果經得起實踐和歷史檢驗

更新時間: 2019-03-20 10:37:18 點擊:

  具備了脫貧摘帽條件的縣(區),要以脫貧摘帽為新的起點,按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管”的要求,進一步鞏固脫貧成果,提升脫貧質量,讓脫貧成果經得起實踐和歷史的檢驗

  穩定長效機制是保障

  建立防止返貧的預警監測機制,整合衛生健康、教育、民政等部門數據,對已脫貧人口和邊緣人口進行精準動態監測,發現返貧風險及時預警并采取幫扶措施,形成有效的應對工作機制。對于脫貧摘帽的縣(區)、退出貧困村和脫貧群眾,各級各部門要根據實際情況及時調整脫貧攻堅工作的目標任務和方式方法,在原有產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧等脫貧攻堅政策保持不變的基礎上,及時研究制定后續扶持政策,進一步補齊短板、鞏固提升脫貧成果。根據摘帽縣原貧困人口規模、貧困程度、脫貧成效等因素,結合考評考核結果,按照各縣脫貧攻堅鞏固提升需求,自治區財政采取以獎代補方式給予資金支持,重點用于發展壯大村集體經濟、產業發展等鞏固提升脫貧成果項目。

  特別是,要重視因病返貧致貧現象,在提高大病保障水平、加大醫療救助力度的基礎上,研究針對因病返貧戶的家庭醫生制度落實和擴大醫保藥品保障范圍等政策,降低貧困戶醫療實際支出。強化易地扶貧搬遷后續發展,將易地扶貧搬遷工作重心從搬遷建設向后續脫貧發展和社會融入管理全面落實轉變,確保搬遷一戶、穩定脫貧一戶。深化閩寧合作,主動對接福建對口幫扶單位和中央定點幫扶單位,充分動員社會幫扶資源,形成全社會扶貧強大合力。

  始終把實施鄉村振興戰略作為總抓手

  多數剛脫貧的鄉村,產業發展基礎還不夠牢固,基礎設施和公共服務仍有較大缺口,鄉村治理體系和治理能力還比較弱。特別需要通過實施鄉村振興戰略,補牢產業發展基礎、改善基本公共服務、提高治理能力,鞏固發展脫貧成果。因此,我們要始終把實施鄉村振興戰略作為總抓手,把產業扶貧、就業扶貧和推進農村一二三產業融合發展作為鞏固提升脫貧成果的重要措施。

  認真落實產業扶貧扶持政策,引導貧困地區根據資源稟賦、優勢農業資源,持續調整優化退出村產業結構,因地制宜發展特色種植業、高效養殖業,培育農產品品牌,搭好“電商”等農產品銷售平臺,培育更多的新型經營主體,帶動貧困群眾發展產業、穩定脫貧。大力發展鄉村旅游業,打造特色小鎮和特色村寨,引導支持脫貧戶參與旅游周邊產業,分享鄉村旅游發展紅利。積極推進就業技能培訓、提供公益就業崗位、加大就業創業政策支持等舉措,通過整建制轉移、公益性崗位開發和“家門口工程小工本地化”等渠道,加強政企合作,搭建村企勞務供需平臺,鼓勵企業為貧困設崗,支持貧困地區發展一批接地氣、門檻低的加工業項目,建設扶貧車間、扶貧產業園等,讓貧困戶能夠就地就業,脫貧致富。深入實施農村人居環境整治三年行動,加大對退出村水、電、路、網等基礎設施和教育、文化、醫療、衛生等公共服務的投入力度,實施鞏固提升工程,持續改善發展條件。

  基礎不牢,地動山搖

  充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,持續加強退出村兩委班子建設,加強基層干部脫貧攻堅培訓,全面提升基層黨組織的帶動能力。充分發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用,注重把農村致富能手、返鄉大中專畢業生和外出務工經商人員中的優秀分子培養成黨員,補充到退出村基層干部隊伍中去。選優配強村第一書記和幫扶責任人,進一步完善黨員領導干部包聯制度,層層落實幫扶責任,在攻堅期內,保證區、市、縣駐村工作隊伍不撤、幫扶關系不變、幫扶力量不減。深化農村土地制度改革和農村集體產權制度改革,不斷壯大貧困村集體經濟,切實增強村級黨組織凝聚服務群眾的能力。大力推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,多渠道增加農民和村級集體收入,穩定實現“戶戶有增收項目,人人有脫貧門路”。

  扶貧先扶志,治貧先治愚

  堅持扶貧與扶志扶智相結合,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴,用自己的辛勤勞動實現真正意義的脫貧致富。以社會主義核心價值觀為引領,深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢的宣傳教育,進一步發揮好新時代農民講習所、道德講堂等陣地作用,加大鞏固提升脫貧成果政策宣講,鼓勵貧困群眾學知識、法律、技術,弘揚自尊、自愛、自強精神,破除“等靠要”等不良習氣,樹立主動脫貧致富信心和決心。積極開展新民風培育活動,加大脫貧攻堅典型選樹和宣傳力度,評選表彰“脫貧致富能手”“誠信之星”等,改變落后習俗和價值觀,不斷提升脫貧人口自我發展能力和脫貧致富內生動力。構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,清除脫貧攻堅、鄉村振興的隱性障礙,凈化農村社會環境。

  確保力度不減、政策不變、責任不松

  大力實施“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程,進一步壓緊壓實脫貧攻堅責任,夯實“五級書記”抓脫貧政治責任,確保脫貧質量。持續改進工作作風,堅決克服形式主義、官僚主義,落實最嚴格的督查考核評估,精準問責問效。要堅決打好扶貧領域作風攻堅戰,加大扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴厲查處虛報冒領、貪占挪用和優親厚友、吃拿卡要等問題。

   來源: 寧夏日報 作者: 王慧春(作者單位:自治區政府研究室)

  文章轉載于求是網 原文鏈接:http://www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2019-03/19/c_1124253376.htm

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